张汪镇“十一五”经济社会发展成就
一、社会经济发展现状
“十一五”期间，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，解放思想，全力推进工业化、城镇化和农业产业化，国民经济实现快速健康发展，社会各项事业全面进步。2009年，全镇生产总值实现27亿元，比2005年增加15亿元，年均增长22%；地方财政收入4064万元，比2005年增加2374万元，年均增长20%。预计2010年全镇生产总值实现32.4亿元，地方财政收入4800万元。
（一）工业经济发展迅速。坚持以保持经济平稳较快发展为首要任务，以培育煤电化、煤电机、农副产品加工、木材加工、水泥制品“五大基地”和文化旅游产业为总抓手，经济发展实现逆势上扬。2009年，全镇企业总数发展到630家，规模以上工业企业18家，其中产值过亿元工业企业12 家，实现工业总产值达67.9亿元，比2005年增加42.4亿元，年均增长23%。按照市委、市政府做大做强“十大产业基地”的部署要求，把壮大木材加工产业集群作为转方式、调结构的重要抓手，不断完善基础设施建设，积极推进企银合作，先后为木材加工企业争取强镇兴村富民1112工程资金3600万元，有效解决了企业经营中遇到的资金制约问题。基地年产高档板材25万立方，成为鲁南地区最大的高档板材加工基地。扎实做好招商引资和重点项目工作，目前，总投资1.08亿元的200万吨水泥粉磨站、总投资6000万元大展化纤扩建等项目已投产；总投资1.2亿元的精细研磨项目厂房已建成；总投资17.8亿元的富源电厂2×20万千瓦二期、总投资1.5亿元的淮北宗圣煤矿、总投资3.8亿元的镍合金等项目正在完善审批手续；总投资1.6亿元LED产品、投资1.5亿元注射液戒毒新药生产等项目，年底在市经济开发区开工建设；总投资2.8亿元的10mw太阳能电站项目正在洽谈中。
（二）城镇化进程明显加快。突出抓好了镇驻地环境提升、沿河公园、杨仓新村建设等城镇建设重点工程。聘请滕州市规划设计院高标准编制了新一轮城镇总体规划和农村新型社区建设规划，共规划了7个社区，即镇中心社区、大宗社区、张汪社区、辛集社区、五所楼社区、坝桥社区、蒋庄社区，并合理确定了社区的空间布局及合村并点村庄的搬迁时序。目前，镇中心社区——杨仓社区19栋住宅楼主体已经完工，房屋总面积5万平方米，预计明年上半年即可实现回迁上房；以大宗村为依托的大宗社区，计划整合14个村，社区占地面积560亩，可容纳10000人，分三期实施，五年内完成，社区详规已由中国美院景观设计院设计完成；依托商业区的蒋庄社区，已委托市规划设计院设计，2011年将开始实施。不断完善镇村基础设施建设，总投资3000万元的全镇集中供水工程和总投资2500万元的天然气输入工程一期工程已投入使用，全镇5万余群众受益，二期工程正在实施中；总投资1075万元的大绿化工程，先后栽植雪松、女贞等绿化苗木18种，60万株；垒砌高标准花池200余个，铺设高标准路沿石、人行道10公里，绿化总里程达到20公里，绿化总面积7.98万平方，新建太阳能综合利用示范村2个、沼气示范村6个。全镇文明生态村建成率、新能源综合利用普及率、户户通洁净自来水率、户户通硬化路率分别达86%、70%、92%和100%。
（三）农业农村经济稳步推进。重视农村基础设施建设，堤围水利、自来水、网络通讯、电力设施等基础工程不断完善。大力实施现代农业增效行动，科学编制了设施农业发展促进规划，积极引导信贷资金向早春西瓜、食用菌等优质特色产业聚集，扶持发展农村特色产业和特色经济，做强无公害早春西瓜、优质蔬菜、张汪板鸭三大“亮点”，早春西瓜种植面积扩大到1.6万亩，优质蔬菜种植面积扩大到1.2万亩，共发展合作社37家，其中国家级示范合作社1个，省级示范合作社1个，枣庄市示范合作社2个，滕州市级合作社4个。目前，全镇已形成大宗生物、木材加工、蔬菜种植、食用菌生产、张汪板鸭、早春西瓜等六大农副产品生产基地。张汪真太和食用菌基地占地总面积600余亩，养殖大棚700余个，年产香菇、秀珍菇、鸡腿菇、平菇、木耳等食用菌3000吨，产品销往青岛、烟台、临沂、徐州、连云港、开封等省市，成为鲁南地区最大的有机食用菌基地。2009年注册了“太贺”商标，产品获得国家农业部有机食品认证。
（四）社会各项事业协调发展。坚持把民生作为第一追求，把群众的感受作为最硬的指标，重点围绕路、水、沼气、就医等实施好民生工程建设。完成沼气池示范村建设12个；建设市级文明生态村16个；村级卫生室标准化建设44个；全镇83个村全部实现村村通自来水；完成52个村的健身场所建设；建设农村社区8个；社会保障进一步加强，新型农村合作医疗覆盖率达100%。村民自治稳步推进，村级民主政治得到健康发展。进一步健全完善了医疗、教育、五保等社会保障体系，全镇新农合参合达100%，凡愿集中供养的五保老人全部实现了集中供养，农村低保实现了应保尽保。坚持从群众最期盼的事情做起，大力实施以十件实事为重点的民生工程建设。目前，张汪邓联小学教学楼和张汪二中餐厅建设工程主体已完工，正在装饰；张汪卫生院病房楼建设，主体工程已完工，正在装饰；新建成村标准化卫生室22处、农家书屋15处。建立健全维稳新机制，不断深化平安建设，先后开展了6次大规模安全工作专项检查，清理了中心小学路边流动摊点、小餐桌，消除了校园安全隐患，人民群众的安全感、幸福感显著增强。
二、“十二五”期间经济社会发展思路和工作措施
（一）总体发展思路
“十二五”期间，以发展低碳型、环保型工业为主攻方向，以科技创新为动力，以招商引资为突破口，走新型工业化道路，继续加快完善田陈工业园区的基础设施，引导工业企业入驻园区，相对集中，连片发展，形成规模，形成以“田陈煤电、新型建材、机械铸造、板材加工”四大产业为主导产业的特色产业群。围绕建设“环境整洁、功能完善、秩序井然、适宜人居”新型城镇的目标，坚持以更宽的眼界、更高的标准、更大的力度推进小城镇建设，进一步提高小城镇档次和品位。高起点完善基础设施建设，加快推进全镇集中供水工程建设进度及天然气输入工程；高标准推进新村建设，争取农村住房改造优惠政策，稳妥推进村庄搬迁整合改造，逐步实现人口向城镇集中、居住向社区集中，推进城乡一体化进程；高效能实施小城镇精细化管理积极，打造现代化宜居城镇。把创建“和谐张汪”作为重要抓手，创新全镇维稳工作层级动态管理责任制，增强机制的执行力，着力解决土地纠纷、历史遗留问题等影响我镇和谐稳定的突出问题，不断加大力度、创新载体、强化措施，为推动发展营造和谐社会氛围，使全镇和谐稳定局面得到进一步巩固。
（二）工作措施
一是加快实施工业强镇战略，着力打造经济发展强镇。一是继续推进重点项目建设。围绕旅游、新型建材等主导产业，鼓励骨干龙头企业通过产权运作、资本运作靠大联强，加快扩张，重点抓好影视城、30万吨特钢、100万吨水泥粉磨站等一批提升产业集聚的龙头项目；围绕煤电、机械制造等优势产业，不断加大项目的争跑和引进力度，重点抓好总投资17.6亿元的富源热电2×20万千瓦机组扩建、和总投资57亿元的新源热电异地扩建等一批事关长远发展的战略项目；围绕木材加工、水泥制品等传统产业，大力实施技术改造，重点抓好木材精深加工和水泥制品等一批调整产业结构的技改项目。加快推进“双百亿”工程建设，五年内实现项目投资过百亿，产值过百亿。二是继续壮大民营经济。进一步做大做强恒力机械、明威液压、兴安矿山设备等骨干企业，不断引导企业更新经营管理理念，努力在全社会营造“想创业、敢创业、会创业、创大业”的社会氛围。三是继续强化招商引资的龙头地位。坚定不移地把招商引资作为稳增长、调结构、促发展的战略举措，坚持在更宽领域、更高层次扩大对外开放。突出招商重点，重点抓好江、浙、沪招商，继续展开招商引资“九个月攻坚战”，充分利用“红荷节”等各种有效平台，引导外资投向煤电产业、机械制造业、现代服务业，下大气力引进一批投资规模大、技术含量高、产业带动力强、无环境污染的好项目。
二是扎实推进特色城镇化建设，积极创建现代化宜居城镇。加快城乡一体化建设步伐。以城带乡，建设农民新型居住区，拉动农民向城镇聚集，拉动人物流，活跃第三产业。大力鼓励发展高档餐饮、服务业，以优越的环境、优质的服务、低廉的消费吸引市区消费向张汪倾斜。继续发展超市连锁商场，拉动农村商贸繁荣。继续完善现有的农村农贸市场基础建设，同时不断拓展其他适宜物流市场。积极组织开展文明诚信守法经商服务活动，加快向市内一流镇级市场方向迈进，使第三产业真正成为张汪经济增长的新亮点。努力提升城镇建设品位。促进城镇化和第三产业相互协调发展，通过提高城镇化管理水平，促进第三产业发展，通过完善功能对接、产业衔接、消费承接的第三产业载体，努力提升城镇的建设品位和档次。
三是全面繁荣旅游业，努力培植新兴经济增长点。坚持把旅游服务业作为新兴经济增长点来培植，牢固树立大旅游观念，全面推进薛国故城历史文化和大宗村旅游两位一体旅游区各项建设。着力抓好总投资1.5亿元的宗泽园、总投资3.6亿元的影视城、总投资5000万元的大宗洗浴中心和和总投资6000万元植物园的配套休闲娱乐餐饮等重点项目建设，广泛开发具有微山湖畔特色的渔家乐趣游、民俗游等特色旅游产品，努力培植地方特色品牌，吸引更多市民前来休闲、消费。同时，加强历史文化和生态资源保护，依托薛国故城区功能和地位，加强对薛国故城、魏征墓、坝陵桥等历史文物遗迹的保护，并恢复部分古城墙，大力挖掘开发历史文化旅游资源。继续加大旅游招商、宣传力度。做好旅游招商宣传，开展各种观光游览、文化娱乐活动，强化旅游营销，广泛邀请各界人士前来观赏江南园林和渔家风光，提高旅游区影响力和知名度。
四是增强农村发展后劲，加快提升农民幸福指数。一是积极把握“三农”工作发展新契机。不折不扣贯彻落实十七届三中全会、今年中央一号文件精神，认真组织学习，深刻领会全会和文件精神，努力寻找政策机遇，进一步改善全镇农村建设薄弱环节，科学谋划全镇“三农”工作发展新路子。二是大力实施农民致富工程。着力抓好农业现代化示范区建设，积极应用农业先进机械和设施，加快农业现代化进程。做好各项政策惠农措施的落实，切实减轻农民负担。鼓动农民进城务工经商，推进农村富余劳动力转移，发展农村劳务经济，增加农民非农收入。坚持多予、少取、放活的方针，加大工业反哺农业、城镇支持农村的力度，使征地收入真正带给农民实惠，促进农民二次产业的开展。三是加快新农村建设步伐。以全国五个社会主义新农村建设示范村之一—大宗村为龙头，积极打造全镇新农村建设新格局。加强农村规划建设和管理，继续推进农村改水、改厕、改路和泥砖房改造等工作。加强基本农田基础设施建设，改善农村耕作条件。加强农村医疗服务和公共卫生建设，推进新型农村合作医疗。积极引导农民移风易俗，倡导科学、文明、健康的生活方式，提高新农村文明程度。
五是坚持以人为本理念，协调推进社会各项事业发展。一是抓实重点民生工程。进一步加大对水、电、路、医、学的投入，进一步提升群众的安全感、满意度和幸福指数，着力办好事关群众生产生活的实事、好事。加快推进全镇集中供水工程建设，抓好沼气建设、太阳能示范村建设、文明生态村建设、农家书屋建设、农民健身工程及新型社区建设，加快完善城镇基础设施及绿化美化亮化工程。二是积极推进和谐张汪建设。以综治维稳中心为阵地，完善创新信访和维稳机制，规范信访秩序，努力排查和化解矛盾纠纷，维护社会稳定。认真落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，提高安全生产监管水平，确保安全生产形势的稳定。以“中华孝心示范村工程”大宗试点村正式启动为契机，深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，促进公民思想道德建设和社会主义精神文明建设，提高群众道德法律素质，实现家庭和睦与社会稳定。三是加大统筹各项事业发展力度。重视提高教育办学水平，努力改善中小学教育设施。继续实施计生层级动态管理责任制，严格执行利益导向机制，稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。深入开展爱国卫生运动，抓好对重大传染病的预防控制工作，保障人民群众生命健康。做好民政工作，巩固殡葬改革成果。支持工会、共青团、妇联等群团组织依照各自章程开展工作。健全村务公开和民主管理制度，完善村民自治机制，稳步推动基层民主进程。
